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鲸湾铁路陷入停滞的时候，鲸湾的建设如火如荼。
罗克力推鲸湾铁路，一个很重要的原因是便于在世界大战期间，通过鲸湾向欧洲输送物资，这样一来就可以节省更多时间，南部非洲生产的产品不需要通过开普敦中转，可以通过鲸湾直接送往欧洲。
鲸湾铁路动工的同时，鲸湾本地有多个工厂同时开始施工，有隶属于南非公司的食品加工厂，也有隶属于尼亚萨兰军工集团的组装车间，以及隶属于约翰内斯堡纺织品公司的服装厂。
鲸湾港的面积并不大，一千平方公里左右，人口不足两千，在没有铁路连通贝专纳之前，英国占据鲸湾港唯一的作用是恶心德国人。
鲸湾港是西南非洲少有的天然良港，就跟葡萄牙人占据的索约和卡宾达一样，没有港口，西南非洲就无法发挥充分的作用，英国就能卡住德国的咽喉。
虽然铁路还没有修通，不过鲸湾港的火车站已经落成，按照南部非洲的习惯，未来的鲸湾就会以火车站为中心向周围辐射，所以火车站周围的铁路全部要走地下通道，这样虽然增加了工程难度，但是更有利于城市未来的建设。
“港口附近的土地未来寸土寸金，这些工人的宿舍，未来港口工人还可以继续居住，现在的城区要全部推倒重建，这里将会是未来鲸湾的商业区，居民区远离港口和商业区，预留城市配套设施用地，还要建设完整的地下管网系统，这个工程量，凭借你们的能力能不能完成？”南非公司高级经理霍华德·汉弗莱趾高气昂，在鲸湾，南非公司一样强势，南部非洲的企业是以南非公司为主。
“我们欢迎你们建设鲸湾，但是不能影响到现在鲸湾人的利益，你们愿意将整个城市推倒重建是你们的事，但是不能以强迫手段逼迫鲸湾人离开他们的家，他们世世代代居住在这里，有生活在这里的权利。”鲸湾镇长比尔·威克里夫据理力争，他这个镇长不是比勒陀利亚任命的，而是鲸湾人主动推举的。
按照南非公司的规划，现在的鲸湾要彻底改造，以适应未来鲸湾的作用，这样肯定会影响到现在这些鲸湾人的生活，之前的鲸湾没有任何规划，房屋全部是围绕着港口自行修建，和普通的渔村差不多，比尔·威克里夫的家在鲸湾唯一的一条道路中心位置，距离港口不足一千米，在南非公司的规划中，比尔·威克里夫家所在的位置，未来要建成港务办公楼。
“世世代代？你特么在说笑话吗？1878年鲸湾才成为英国殖民地，之前鲸湾不属于任何人，二十年前德国才承认英国对鲸湾的所有权，现在鲸湾是南部非洲的一部分，我不是在和你商量，而是命令你接受联邦政府的安排，顺便通知你，你可以继续担任鲸湾的镇长，不过鲸湾的市长是王，他可是尼亚萨兰大学的高材生，更有资格成为鲸湾的‘国王’。”汉佛莱哈哈大笑，威克里夫的话忽悠其他人可以，忽悠汉佛莱他们这些真正的南部非洲人就是个笑话。
南部非洲联邦政府成立的时候，鲸湾也作为开普殖民地的一部分并入南部非洲，以前鲸湾的地位不重要，南部非洲也不在乎鲸湾这个飞地的价值，现在情况不同，铁路修通之后，鲸湾将会成为南部非洲最重要的港口。
从重要程度上来说，铁路修通之后的鲸湾，比开普敦的重要程度更高，和爱德华港的重要程度相似。
汉佛莱口中的“王”是前年从尼亚萨兰大学毕业的华人，从尼亚萨兰大学毕业后，王在约翰内斯堡工作出色，先后担任市长秘书，民政局局长，副市长，这才有资格来到鲸湾担任鲸湾市长。
“混蛋，鲸湾的未来是由我们鲸湾人决定的，不是你们这些外来者。”威克里夫惊恐交加，没想到鲸湾刚刚有点起色就要直接被夺权。
“老老实实接受我们的安排，你会比现在更幸福，如果你要暴力抗拒，那么你要考虑清楚。”汉佛莱威逼利诱，鲸湾大部分居民是西南非洲本地土著，白人只有不到百户，总人口不足五百，要安置这些人其实花不了多少钱。
汉佛莱不是一个人来找威克里夫，带的还有保护伞公司的雇佣兵，现在威克里夫家门口的草地上就有带着警犬的雇佣兵在警戒，汉佛莱和王的身后站着一名身高体壮的斯拉夫雇佣兵，他的身高超过一米九，胳膊比威克里夫的大腿还粗，汉佛莱在和威克里夫交涉的时候，这个斯拉夫人一直在用残酷和冰冷目光上下打量威克里夫。
这让威克里夫心里发毛，虽然墙上的猎枪距离威克里夫只有一米远，几乎触手可及，但是威克里夫没有丝毫安全感，虽然这是在威克里夫的家里。