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中原王朝才算是真正第一次开始设县统治，这比更南的岭南交趾等地晚了几百年设县，可知这块地方的特殊性。
几百年的时间，汉人沿着闽江南下，直抵闽江海口，花了数百年时间，才勉强建立了四个县，有了几个据点城池。
东汉末年，三国纷争。
东吴割据江东，面临着魏蜀两国的威胁，于是只得不断向南方开拓，不仅把建安等几县组建了建安郡，还新设了邵武、绥安、将乐，使的建安郡下辖十县，基本囊括了后世福建全境。
建安郡也从此一直到隋，地界没怎么变动过。
西面武夷山，东面大海。
东吴不断加大对建安郡的开发，不断迁移人口进来，实行屯田驻军等政策，甚至还一度派人从建安渡海往流求岛上屯田种粮。
沿海的建安县（福州），也成为吴国最大的造船基地。
到西晋、南北朝时，建安郡一度析分为建安、晋安、梁安三郡，于是形成了闽南、闽北、闽东三大区域，不过后来隋一统北方，南征攻陈，在攻郡安郡的时候受到顽强抵抗，遭受重创，日久破城，隋军屠建安。
后来江南大造反，建安地方豪强也是纷纷而起，隋军全力镇压之后，对当地的豪强势力大清洗。到杨广继位后，闽地只设建安一县，并为闽县、建安、龙溪、南安四县，可知在隋平闽地时当地遭受的重创。
在三国东吴之前，中原对于闽地几乎没有建立有效的统治性，虽然也曾经把割据闽地的土著势力击败，但也仅是军事征服，却未真正建立起有效的统治，连个县都不曾设立过。
到了东吴时，东吴向南开发，对于闽地的开发力度增强，通过闽江南下，开始设立城池、屯庄等，尤其是此时海上水路的发展，使的东吴还开始从海上抵达闽地沿海，有了海水的交通路线，使的东吴对闽地的开发极大增强，短短几十年里，闽地建立起了十个县。
此后直到隋末，闽地的发展虽然持续向前，但远远不及中原。关键原因就是在于陆路不通，武夷山横亘连绵，把闽地封闭起来，使的闽地成为一个很封闭的区域。
八山一水一分田的闽地，就算是过了武夷山，可是境内也都是大大小小的山脉，把闽地割裂成一小块一小块的封闭之地。
在隋平地闽地后，罢郡设州时，闽地设为泉州，下只辖四县，总共户口不过一万二千户。
一个这么大的地方，人口却长期只有一万户左右，这可以说当地确实是非常落后的。
“诸位，如今建安郡在沈法兴的江东道控制之下，这几年建安倒也安稳，不过依然还是十分落后。”程名振手指敲打着桌子，今天与部下们谈建安，原因在于有皇帝的旨意。
如今朝廷全力扶持对外贸易，西域丝绸之路和海上丝绸之路都十分重视，但是海上丝路，现在有很长一段要经过沈法兴的地盘，从长江口直到员江口（汕头），这中间沿海岸太长了。
现在皇帝在渤海舰队和南海舰队之间，新设了一个东海舰队，目的就很明显了，就是要加强对于东海这一段的控制力。
流球郡和东海郡队都是在这个策略下设立的。
如今流球郡的建设还不错，稳步推进，与土人的交战断断续续，但都是一直向内陆推进，节节胜利的。如今土人远遁深山密林，程名振已经夺取了流球岛东部沿海的大量平原地带，暂时他也不急着继续推进。
因此现在调转头来，开始盯上了海对岸的建安郡。