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与会人员必须是华夏帝国公民，但不限工作、职务，可以是军人、农民、学生、教师、商人，也可以是贵族甚至皇族，只要是公民，能得到本省、路推荐即可。
大会议题，除了议定内阁9个人选增替以外，还可以提出各代表所关心的各种社会问题，为内阁执政查疑补缺。
公民代表甚至有权对《大华律》中的某些条款提出改进意见（当然，只是提意见，改与不改都还是内阁的权利）。
共和皇帝陈鑫，在他政治生涯的最后时刻，留下了这份注定要名留青史（不管评价是好是坏），并在整个华夏国土，甚至周边外蕃国家、部落中引起政治大地震的训令，潇洒的离开世界最高的那个宝座。
也许是嫌乐子不够，他还在训令的最后，留下了一句结尾：“华夏非一家一姓之华夏，实乃公民共治之华夏。”
‘嗯哼，老陈头你是想说坚持公民对一切工作的领导吧？’欧扬继续乐悠悠的吐槽，当然，他没有作死把这话说出来。
不过，在欧扬看来，这次的整个训令实际上就是只说了这样一件事，所有具体内容都是为这件事服务的。
为此老陈头不惜自己干掉属于自家的皇权，而他教育出来的儿子也持同样观点，并打算把这个发扬光大。
‘也许等下一代，最多两代皇帝，皇室独占的两个内阁席位也会被取消吧。’
欧扬摇了摇头：‘那与我无关，只要能保持汉人的先进性和地位，我不在乎是华夏是帝国还是修正，我是民族主义者，现在我只支持扩张！扩张到极限以后我也只支持能保住扩张成果的政策！’
欧扬有穿越前的经历打底，很快就在新政策中找到了自己的方向。
不过其他人可没这么幸运，不论是左恒柏这样的习惯保持冷静心态的新晋将官，还是折彦颜这样平时大大咧咧的传统军人，包括王辉这样的学霸、秦晴这样的商人乃至高亮这样新式军种军官，都被新政策震得目瞪口呆，脑中一片空白。
怪不得新年号直到此时才传到远征军来，这次训令中的每一条，恐怕都不是那么轻易能作出决定的，朝堂上的争议，恐怕比下面民间更大吧？
远征军绝大多数军官傻呆了半天，才开始嗡嗡嗡嗡嗡互相讨论起来。
连野战军司令部给远征军的新命令都顾不得了。
欧扬只好代左恒柏从那个提着太监衣领的野战军壮汉手中接过那份命令。
其实这不合规矩，不过在这么不合规矩的训令之后，没人在乎这一点罢了。
总不能老这么晾着司令部的代表。
华夏军中，总参谋部决定战争具体计划和执行，司令部则负责政治层面的事。
既然这份命令出自司令部，那么，这里面的内容应该有关于“战与和”，或者和平条件到底是什么之类的东西。
就在此时，一个负责外围警戒的野战军士兵跑到广场上来，他先到左恒柏身边汇报了点什么，不过指挥官现在思绪混乱，好像没法做什么决定了。
然后又去找直属上司折彦颜，结果这家伙比指挥官更加不堪，理都没理他。
这劳碌命的小兵抬头四处张望，最终发现唯一还算冷静的欧扬，士兵想了想，这事本就是这个屯垦军指挥官跟敌人决定的，找他似乎正合适。
于是，这个年轻的火枪骑兵来到欧扬身边，小声说道：“西狄的谈判代表来了。”