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按照国家规定，国有企业改制必须经职工代表大会或者职工大会讨论，但到了冷旭辉和冯副县长这里，一切全变了，冷旭辉追求的是速度，程序要尽量做到简化，
他认为，砖厂效益这么好，不可能出现待遇下降，职工下岗问题，所以职工代表大会就免开了，再者，端惯了铁饭碗的工人，一旦要是变成了给私人老板打工的，肯定接受不了，如果事先跟他们说了，肯定要闹翻了天，不如来个先斩后奏，等生米煮成熟饭了，他们就是闹也闹不到哪去。
在这种思想的支配下，冷旭辉和冯副县长既没有到砖厂去调研，也没有征求砖厂意见，只是私下里安排人对砖厂资产进行了简单评估，之后，就让综合科的秘书起草了个文件，标题就是《县委、县政府关于岭南县砖厂改制的决定》，内容全按冷旭辉的意思写的。
写好以后，冷旭辉就叮嘱秘书：“这个文件你送华书记那里去，让他看看，签个字，不过最好去的时候多带些其他材料。”
秘书很明白冷旭辉的意图，冷旭辉现在和华子建闹得不太好，要是单纯的送这个文件过去，华子建肯定是不会同意的，就算是同意，也一定会磨磨蹭蹭等好久，多送几份文件，混在一起让他签字，按过去他对政府的放手成度，说不定也就一次签了。
秘书就收集了几个其他文件，一起带到了华子建的办公室来，华子建却没有签，刚看了几个字，就接到市上的其他电话了，他就对冷旭辉的秘书摆摆手说：“你先回去，我看完了让小张给你送过去。”
那秘书无奈，只好离开了华子建办公室。
华子建就在电话里和对方为一个什么问题扯了一阵，最后才哈哈哈的笑着说：“王局长啊，那这事情就这样定了，下次来洋河县，我给你好好摆一桌，哈哈哈。”
挂断电话，华子建才看起了刚送来的文件，他好像刚才隐隐约约的听到那秘书说这几个文件要的急，他也就不在耽误的看了起来。
没看一会，他就看到了这个砖厂改制的决定，华子建看看的就是一惊，政府怎么可以做出如此荒唐的事情来，改革是不错，但现有的洋河县亏损企业多的是，要改也应该先改他们，这砖厂不管怎么说，现在还是在盈利，何必急急的动它呢？
他有点担心起来，赶快一个电话叫过来郭副县长，他是一般情况不大想给冷旭辉打电话，郭副县长一来，华子建就让他把这个方案的详细情况给自己说了一下。
郭副县长就说：“这是冷旭辉直接安排冯副县长负责的，我感觉这里面一定有些猫腻，听说那个想要收购砖厂的老板还是冷旭辉的同学，只是冷县长没让我们插手，有的具体情况还不好说。”
华子建皱眉说：“你们政府那么多县长，怎么就没人站起来阻止一下呢，你们自己的责任心哪去了。”
郭副县长有点委屈的放下水杯说：“现在的冷县长那能听的进别人的话啊，一说起来又是批评，又是争吵的，人家还提前给这戴了个高帽子，叫我们看大事，看未来，谁还好在说什么。”
华子建也知道这冷旭辉最近是越来越骄奢跋扈了，华子建也不在好责怪郭副县长了，就宽慰着说：“我理解你们的情况，也不是想怪你们什么，只是感觉这样做有点不妥当。”