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面对军堂扩充军队的提案，遭受到了文官们的一致反对。
财政大臣还是老套路，以国库空虚，拿不出扩军军费为理由坚持反对。
周儒林作为内阁首辅，长期掌管远东王朝的政务，他的理由倒是充分了许多:“前几年的大旱，寒冬导致粮食减产，连年的战争也导致无数的田地荒芜，现在农业生产急需恢复，如果现在扩充军队，青壮都进入了军队之中，那么谁来种地恢复农业生产？”
周儒林作为一名老臣，虽然出身贵族但是对于远东王朝也是鞠躬尽瘁，他常年执掌朝政，比皇帝龙寒和军堂的一些人更加的了解远东王朝的实际情况，所以他的发言不得不引起人重视。
听到周儒林的一番理由，军务总长杨严旭只能退而求其次:“既然农业生产需要大量青壮，那么我们可以缩减扩军的规模，只增加二十个旗团如何？”
“不行，别说二十个旗团，就是一个旗团也不能增了。”
面对杨严旭的让步，周儒林依然不松口，坚决反对扩军。
“周大人，我知道农业生产需要青壮，但是我们军队的压力也很大啊，如果不早做准备，那么如果一旦爆发战争，我们以现有的兵力根本难以应付，如果真的到了那时候可就来不及了。”
“杨总长，也不是我周儒林为难你们，但是现在却是不宜在征兵了，从八零一年到现在，三年过去了，我们经历了大旱，寒冬，兵灾，如果再不恢复农业生产，那么明年我们只能吃野菜了。”
“可是我们仅仅扩军二十个旗团，每个行省半个旗团而已，这不多吧？”
周儒林此刻表现得无比的顽固，坚持不退步:“既然杨总长如此说，那我就得和你好好算算这笔账，八零一年皇陵刑徒四十万暴乱，虽然全歼他们，但是我们中央军，禁卫军损失了二十万人，后来补充军堂进行了募兵，从王京周边五个行省募兵二十万。”
说到这里，周儒林看了一眼坐在哪里的林川和林诺言，不过他们都面无表情，似乎和他们没有关系一样。
“八零二年，中央军追绞邢徒军余部损失了五万人，北方军和戎族的几次小规模战争也损失了三万人，镇西军和野蛮人交战，损失了一万余人。”
“八零三年，远东地区闪族人叛乱，远东军损失了五个旗团五万人，在内地中央军损失的更多了，足足十万，五十六个行省守备部队损失了三十万。”
“今年王京之乱二十万禁卫军直接建制都打没了，镇西军三十万人现在剩下不足八万，中央军，内卫军损失了少说也有十万人吧，加上雨王龙景的叛乱，南方军这一次招募二十万人。”
周儒林目光从众人的脸上扫过，提高了音量:“陛下，诸位大人，我们仅仅四年的时间损失了一百零六万人啊！这不是一百多万猪狗，而是身强力壮的年轻人！他们身后更有上百万个支离破碎的家庭！”