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枹罕
河首平汉王宋建正在破口大骂，原因无他，半年前被李傕带人勒索走一半的国库，这回汉军又来，而且还打算连锅端。
李傕留下宋建可不是存了什么好心眼，只是觉得留着宋建帮自己搜刮民财，远比自己亲自动手要省力。所以半年前听从贾诩建议，李傕带着张济、樊稠对宋建发难，而在宋建献上半个国库以后，李傕就退兵了。
可这回不同了，来的不是李傕而是刘协，刘协是大汉天子，而宋建竟敢叫平汉王，这是找倒霉呢。而且这次朝廷与西凉军的交战，战后缴获并不足以用来封赏。李傕郭汜起兵作乱，虽然被阻挡在了天水郡，可随着兵祸，天水、南安在今年的秋收是不用指望了，而除了天水和南安两郡，之前没有委派郡守治理地方的广魏、安定两郡此时也需要派人治理，不仅没有收获，反而还要往里面搭钱。
不当家不知柴米贵，钱袋子余额不多，那就只能想办法找补。刘协不愿去搜刮那些苦哈哈的百姓，便将主意打到了宋建的身上。这宋建既然敢叫平汉王，那就是找死。当初朝廷没精力搭理他，这才叫他逍遥了几年，可现在正好手中有兵有粮，不收拾你收拾谁？
在临洮与黄忠汇合以后，刘协就带着大军杀气腾腾直奔枹罕。宋建正在自己的王宫里享受美人的服侍，听到汉军杀到的消息，差点被吓得不举。先前李傕来的那次，已经把宋建手底下的兵马给打的七零八落，宋建虽然还对外号称拥兵十万，其实现在连一万人马都没有，而且这一万人里还有不少是宋建刚刚收买不久的马贼。得知朝廷大军杀到，那些马贼二话不说就抛弃了宋建，连城门都不管，撒丫子就逃了。
等到宋建反应过来准备下令守城的时候，担任先锋的赵云、庞德已经带着骑兵冲进了枹罕。汉军不是西凉军，没有对城内百姓进行杀戮，只是将所有闲杂人等驱赶回家，不许随意上街。枹罕城的居民躲在家中透过门缝偷看进城的汉军，提心吊胆的等待决定命运的一刻到来。
刘协在王越、胡车儿的保护下进了城，来到了宋建的王宫外，就见平汉王宋建披发跣足的跪在地上，看到刘协立刻行五体投地大礼。只是刘协却并不打算因为宋建此时的投降就饶过宋建。
功高莫过救驾，罪极不过谋朝。而这宋建不仅仅只是打算造反，而是已经称王已经近十载。不作死就不会死！刘协的确有赦免宋建死罪的权力，可问题是宋建有什么值得刘协赦免他的地方。
让人将宋建以及他手下的文武百官拖去菜市口处斩，刘协带着众将走进了平汉王的王宫。因为赵云、庞德行动迅速，进城之后除了留下一部分人维持城中治安外，其他人全都赶到了王宫，以至于这座王宫里的人是一个都没跑了。
“没想到宋建这个草头天子倒是挺像那么回事的。文武百官、三宫六院他是一个都没拉下。”刘协一边翻看着从王宫中搜获的账本一边笑着对身旁的人说道。
“主公，缴获如何？”赵云这时走过来问道。
“还不错，暂时缓解了朝廷的压力。”
“那主公打算如何处置这里的人？”
刘协听到这话，看了赵云一眼，摇头说道：“子龙，我不是嗜杀之人。如今首恶已除，这些从犯……男子全部编入奴籍，就地进行屯田，至于女子……一会命人询问一下，还有家人的放走与家人团聚，无家可归的暂时收留，用来奖励那些作战勇敢的将士。”
“主公打算在枹罕屯兵？”赵云有些意外的问道。
“嗯，李傕郭汜虽然除掉了，可凉州的韩遂马腾尚在，先前为了设立缓冲带，朝廷暂时放弃了对广魏、安定的治理，但现在必须拿回来了。而陇西跟南安，同样也不能放弃。哦，你就不要指望能留下来了，你要跟我回京。”
“……那主公有意留下何人驻守枹罕？”
“你觉得伯道如何？”
“进取不足，守成有余。”
“好，那就伯道。如今朝廷的主要精力还需要放在恢复民生上，对外还是要以守为主。伯道精于防守，留他在枹罕正是人尽其用。对了，暂时先别告诉别人，这事我还需要好好斟酌。”
“主公放心，云不是喜欢饶舌之人。”
枹罕的缴获不少，有了枹罕的缴获，也算是解了刘协燃眉之急，至少对将士的封赏是有着落了，再加上从西凉军那里得来的缴获，日子过细点，朝廷还是可以支撑下去的。
在枹罕休整了数日以后，刘协带着大军返回长安。说是大军，其实也没多少人马随行，拢共只有三万人马，可需要留兵驻守的地方却不少。陇西、南安、广魏、安定都需要派兵。刘协按照五千步卒加一千骑兵的配置，如果分守四郡，能跟着刘协一起回长安的也就五千步卒加一千骑兵。
刘协拿下了陇西、南安、广魏，分别派郝昭、庞德、徐晃三人率兵驻守，至于安定，刘协打算从吕布那里借张辽过来驻守，至于吕布的并州军，刘协需要他们暂时留在冯翊郡防备匈奴人。
这样一来，能够随刘协回京的人马就变成了一万步卒及两千骑兵。黄忠依然驻守汉中，在护送刘协返回长安之后就会率部返回汉中，所以长安的人马依旧是五千步卒加一千骑兵，不会让吕布感到不安。
可就在刘协启程返回长安没多久，半路上刘协收到了贾诩命人送来的报告。刘协虽然看不上董承这个人，但也没有刻意去针对他。可惜这人不识好歹，偏偏要自作聪明，被人当枪使了还不自知。贾诩的信中虽然还没查清董承的同谋是谁，可刘协却几乎第一时间就认定了曹操。没有理由，就是直觉。
河北袁绍正忙着将公孙瓒赶尽杀绝，而且他也不想将刘协这个天子请回去做“太上皇”。而南阳袁术正惦记着自己当家作主，更不可能把刘协“请”回去给自己添堵。荆州刘表在讨董的时候他都做了缩头乌龟，这时候又怎么会有胆干这事。至于其他诸侯，要么自顾不暇，要么鞭长莫及，可能性也不大。
唯有兖州的曹操，要战略眼光他有，要胆子他同样也有，而且他目前的处境也不是很妙，夹在袁家两大势力中间。现在河北袁绍是没时间找曹操的麻烦，可一旦等他彻底摆平了公孙瓒，肯定会不留情面的对曹操下手。或者他会将曹操当做自己对付袁术的马前卒，可不论是那种结果，都不是曹操愿意接受的。
兖州想要走出困境，唯一的办法就是挟天子以令诸侯，至少有天子在手，其他诸侯就不敢轻易对付曹操，而曹操却可以借天子之名远交近攻，扩张自己的势力。
没有证据，那就没办法昭告天下，不过刘协也不打算在这时去找曹操的麻烦。兖州四战之地，朝廷此时无力东进，留下曹操这根搅屎棍，中原想要安定下来就需要更长的时间。而且董承这一动手，也给了刘协整顿朝堂的机会。
刘协一直想要对朝堂的百官进行一次清理，施行能者上，庸者下的原则。只是当初为了稳定局势，刘协也不能闹得人心惶惶。而现在，正好借董承这事清理掉一些朝中能力平庸却占据着高位的人。
清理并不等于杀戮，刘协可不想给人留下卸磨杀驴的印象。你们不是想要权吗？那就给你们一郡之权，只不过想要留在关中那是不可能了。此事刘协还需要好好思量，暂时按下不表。
打胜仗了！朝廷的心腹大患已除，原本提心吊胆过日子的关中百姓可算是松了口气，对天子刘协的认可也跟着上了一个阶段。民心一稳，各地的民生也就稳步恢复，刘协看着沿途的百姓安居乐业，心里也是忍不住一阵高兴。
百姓安稳，就意味着自己将获得源源不断的兵员、钱粮，而想要完成一统天下的霸业，这两样是绝对不可或缺的。
……
回到长安，刘协受到了热烈的欢迎，而在大宴群臣，犒赏三军之后，刘协留下了蔡邕。蔡邕原本以为刘协是打算跟自己说如何处置董承的事情，却不想刘协只字未提，而是拿出了在回长安路上所构想好的人员任职名单。