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往后数月，芜芫时常出入宫中，在外人看来，芜芫是去宫里与皇后谈心，唯有为数不多的几个人知道，大部分时间，芜芫都呆在拙政殿。
那些人出门历练，体会各工层的艰难，她自然也不能闲着，他们回来后，只有短短十来日的时间可以用，若是一切都等到他们回来，必然赶不及，这段时间，芜芫就将能用的一些政策和法律挪过来，先写出个大概，待得他们归来后，再加以润色和修改，这样就会节省不少时间。
凤云烈无事时，就会来拙政殿呆上片刻，不过大部分时候，他只是在旁边静静地看着，并不去打扰芜芫。
芜芫每日只会在宫中呆四个时辰，给她用的时间不多，所以她必须抓紧一切时间，而且她认真工作起来，会十分投入，因而大部分时候，她并不知道凤云烈来过，经过宫人提醒后，才得知。
如此忙碌了一个月，新政初见雏形，接下来半月的时间，芜芫要着手开始写相应的法律，不过，这个时候却发生了一些事情。
那些前去历练的学子中有人遭到了暗杀。
芜芫的心情瞬间沉重了下来。
当初，为了保证他们行踪的隐秘性，就连她自己都不知道那些学子被放在了什么地方，没有想到那些人还真是神通广大。
突然发生的意外，芜芫不得不提前将那些学子召回。
十个人，最后回来仅仅只有六人，其余三人遇害，一人不知所踪，偏偏那一人是柳永！
芜芫一方面安排人去寻找柳永，一方面领着剩下的六人开始编写新政，虽然时间没有到，可有这一个月的经历，他们的观点比之前更加贴近民意，写出的东西也符合实际。
除了芜芫外，其余人日夜待在拙政殿，自由已经被限制。
芜芫心里其实明白，凤云烈如此做，一来是为了防止新政的内容过早泄露出去，二来是可以保证他们的生命安全。
只是他们谁也没有想到，宫里——