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“哦？我还是不太懂，很多贵族都不住在自己的领地，帝国也没有规定贵族必须待在自己的封地里，你也没必要受这个罪，我们还是回去算了！”
“回去？回去哪里？比努克？纳伦多？还是去你们的联盟总部，藏在地底下不出来？”
辛佳尔将手中的树枝狠狠砸向火堆，火星飞溅得到处都是。
“哼！即便藏在地底下，也要比这里好很多。”
“呵呵！”梁珂轻轻一笑，用脚把被辛佳尔打散的炭火重新聚拢，然后悠悠说道：“我越来越觉得我需要一个家，真正意义的家，不但我需要，可可巴、西宾斯、塔克、皮德罗、布拉格特、泰隆，还有……还有很多你不知道名字的人，他们都需要一个家。尤其是在我看到了那些土著眼中的绝望与无助之后，更坚定了我留在这里的决心。”
辛佳尔眨了眨眼睛，又低头拨弄起篝火。她对梁珂的话半信半疑，在她的认知中，这个世界上的贵族老爷只会做一件事，那就是不断向领地上的平民收税，从来没听说过有谁愿意去关注那些平民的疾苦，更别说去解读他们的眼神。
梁珂读懂了她脸上的疑惑和不解，微笑着解释给她听。“我不是约拿大师那样的圣人，更不是纳伦多大师那样的无私先知，但既然我也需要一个家，而且我有这个能力，可以带给他们更好的生活，那么，我为什么不去做呢？”
辛佳尔听完先是一愣，然后掩着嘴唇咯咯一阵娇笑。
“呵呵呵！你可真是脸皮厚，这样一个穷地方，你怎么让他们过得更好些？”
梁珂并没有因为辛佳尔的轻视而愤怒，他笑着摇了摇头，然后把蛙肉凑到鼻子前闻了闻，回头大吼一声“开饭了！”
第三天傍晚，几个人终于回到了驻地，乔安娜等人也到了，本来就拥挤不堪的吊脚楼已经无法住下如此多的人，西宾斯带着所有属下直接去了已经勘察好的营地，梁珂则带着所有侍从在吊脚楼东侧的空地上扎起了帐篷，吊脚楼中仅剩下莲娜圣女、乔安娜、辛佳尔和老赛门，以及几个年老体弱的难民。
当夜，梁珂把所有人召集到一起，召开了高卢荒地向城市化迈进的第一次研讨会议，这其中也包括年纪最大的老法师赛门。
可可巴将几天来的详细勘察情况跟大家做了通报，然后梁珂请大家各抒己见，就经济发展、城市建设、政务管理、军事防务等问题进行了详细讨论，让梁珂感到无奈的是，除了军事防务大家都给出了自己的建议以外，其他几方面几乎没有人能给出什么好的意见，最后梁珂充分使用了集权决策权，形成了长达十几页的决议，也就是未来影响了一个时代的《高卢计划》。
第二天早上一大早，赶海的人们就看到领主大人那些吓人的侍卫在海边的沙地上竖起了一块巨大的牌子，大家放下手中的活计，互相招呼着聚拢到告示牌下，有懂得官方语言的老者，一句一句把告示上的内容读给大家听。
“为了使高卢荒地上的所有人尽快过上富裕、平安、快乐的生活，特颁布新政如下，望所有居民周知。
第一，鼓励人尽其才。凡是认为自身有一技之长，依靠自己的技能，能为其他人带来幸福和快乐的人，可以毛遂自荐，经过遴选为领主府或市政厅所用的，将按月按贡献发放薪水，薪水以帝国通用货币支付。
第二，鼓励农工商。凡是懂得种植、饲养者，可以向领主府申请无息借贷，市政厅会划拨土地，在一定时期内，让种养殖户免费使用，直至盈利为止。凡是能够提供矿场位置的有效信息，一经核实，线索提供人可获得矿场的一成股份，参与开采的矿工将按天获得薪水；如有冶炼技术者，市政厅也同样提供适合的场地，扶持开办冶炼厂。高卢荒地从即日起向全国招商，凡是在领地内投资建筑、金融、餐饮、运输、旅游等行业者，市政厅都可以按照项目需要配给土地资源。海族坊市继续扩大规模，由领主府统一投资建设坊市，欢迎民间资本介入。
第三，兴办学校。由领主府出资，市政厅统一建设一批学校，其中涉及基础教育，主要指文字、数学、历法、天文等学科；专业化教育，主要指面相成年人的工农商兵四类技术应用。学校建成后，八岁以上适龄儿童都必须接受基础教育，十三岁成年后可根据爱好自由选择专业学习方向，学习费用全免。
第四，维护平安环境。帝国法律在领地内全部试用，市政厅下设治安局、消防局，负责当地治安治理和火灾防救。如发现违法者从重从快处理，举报危险源市政厅将给予奖励。
第五，设立教堂，鼓励个人信仰。由帝都大主教冕下亲自派遣传教士，在高卢荒地传播神音，结束神弃时代。教堂由领主府出资建设，凡是参与建设者，可获得一次光明洗礼。
第六，设立医馆，保证居民的基本健康。在领地内招募医术能手，配合神职人员对居民的病痛进行医治，医疗费用全免。
第七，加强领地土地规划。鼓励居民改建、扩建房屋，但必须事先向市政厅申报，获得批准后，方允许在指定的地点进行房屋兴建，该条款同样适用于商业用地，军事用途优先。
第八，鼓励建言献策。凡是……”