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铁血军的地盘有三个即独立又有联系的权力机构，首先是副都督府，这也是楚云最有实权的官职，毕竟他这个官职能够代表并州代表朝廷发动战争，而且任命一些县一级的官职和一些低等武官，这也是他御下的基础。刘琨是并州都督能够任命郡守一级，比如说楚云就是刘琨亲自任命的。
这副都督府凌驾于上党郡郡守府和西河郡郡守府之上，副都督府除了楚云最高的职位就是左右长史、左右司马这四个官职。王廉被楚云任命为左长史，是楚云手下第一人，不过王廉是靠资历上位的，因为实际上身为右长史的莫含才是楚云手下第一人。比如说楚云来了西河郡，莫含就是上党郡的实际掌控者。而左右司马，楚云任命了房卿和樊高担任。四个人王廉和房卿是跟随楚云最高的老资格，莫含是自成一体，樊高是上党郡本土势力的代表。
当然张彤也隶属于副都督府，他担任参军一职，地位不逊色于以上四个人，不过就是专门帮助楚云管理军事的，张彤这一次也显露出他的带兵实力。
而除了副都督府，上党郡郡守府和西河郡郡守府也是两个独立的官衙，他们都有各自的权力和职责，名义上也不属于副都督府，而是相对独立的。不过相同的是最高长官是同一个人，都是楚云。
楚云把从雒阳郡归降的高良成任命为上党郡的郡城，任命跟高良成一同归降的吕望为上党郡的主薄，任命西河郡归降的林家家主林俞为上党郡的记室，把上党郡的本土势力彻底排除出了上党郡的管理层，实在是这群家伙都是上党郡各家族的利益代表，楚云一点都不相信他们的忠诚，在这个年代他们这些人对家族的看重比起朝廷大多了。
不过楚云也不会彻底放弃他们不用，代表上党郡本土势力的樊高、楚成林和李晋，楚云任命他们去西河郡为官，樊高是副都督府的右司马，而楚成林楚云任命他为西河郡主薄，李晋为西河郡的记室，除了没有任命西河郡的郡丞，西河郡郡守府也算是建立起来了。楚成林和李晋两个人都没有担任郡丞总理一郡之地的能力，他们处理具体事务还行，但是总览大权就不行了。樊高倒是有这个能力，不过他成了西河郡郡丞，上党郡的实力就完全控制了西河郡，这不是楚云想要的。而其他的人没有这个威望，有威望的王廉和房卿又没这个本事，楚云只好先空着。
楚云现在不缺少文官，不管是莫含还是樊高等人都是独当一面的人才，别说治理一个郡，就是治理一个州都绰绰有余，这几年他们把楚云的上党郡打理的井井有条。不过更多有本事的文官，楚云也不会拒绝，特别是平定县县令马良这样的。
马良一去到平定县就制定了一系列的计划，最重要的一项就是，马良高调进行的一项民族政策，不管是哪个民族的人，只要为平定县做出了贡献，马良都以文书的形势承认他们是平定县的一等县民。马良在平定县把所有民众分为了三等，第一等就是为平定县做出贡献的民众，他们可以为朝廷种地养马，也可以为朝廷出计献策，当然最直接的方式就是他们可以当兵。一等县民能够分地，能够当官吏，孩子还能够进入学堂，反正有一系列的奖励措施。至于二等的和三等的县民奖励就少多了，二等县民只是保障他们的安全和财务，并且能够升为一等县民，至于三等县民，他们被苛以重税，而且生命安全不受保证，谁也不想成为三等县民。而且这个时候可不是后世十六国的时候，成为一个朝廷认可的汉人，可是很多胡人的愿望。单单是这一项措施，整个平定县就安稳了下来。
所有人都争破了头的想成为一等县民，什么胡汉矛盾这都放一边去，平定县各项措施都飞速发展，甚至还大量的吸引了北方的草原部落的人，他们争相进入平定县。短短时间平定县就建起了新的城墙，所有的耕地都有人耕种，最主要的是马良短短几个月就征集了六七千士兵，这比起马良赴任时候对楚云的承诺高了数倍。
楚云眼界远超这个时代的人，这种等级制度在很多历史上都实行过，比如说元代，蒙古人把所有人分为了四等，不过他们那是为了彰显他们本民族的高贵，这几个等级也基本上是固定不变的，这就让绝大多数人不干了，凭什么你们生下来就是贵族，我们生下来就是贱民。于是元朝只有区区的五十年，就被大明取代了。
不过马良的这个方法，好就好在各等级不是固定的，而且相比起没有安全保障的第三等级的县民，第一和第二等级是最多的，这就拉拢大多数的人，因此这个制度还算是稳定。
不过马良的制度是在西河郡这种特殊情况下产生的，楚云并不准备大肆推广，特别是上党郡，绝不可能实行。不过跟平定县一样胡人占多数的几个县就有实施的空间了。有功就奖，楚云直接任命马良为西河郡的代郡丞，负责全郡推广他的措施，这让所有人震惊于楚云的破格提拔，楚云就是告诉所有人，有本事的人，楚云就会重用。马良也成为翼州归降人员的第一位高级官员，必定会引起新的势力崛起，这都是楚云不在意的。
马良一接任郡守就表现出了非凡的才能，他因地制宜，并没有在中阳县、离石县和蔺县实行分级制度，而是在其他的几个县实行，其他几个县汉人少胡人多，因此也没有引起特别大的反抗，反而是每个人都想成为高人一等的第一等郡民，本来是县民，现在成了郡民，算是升级了。
在马良的帮助下，铁血军征兵十分的顺利，而且西河郡肥沃的土地被大量的耕种，在明年无疑能让西河郡成为铁血军的粮仓，这都是极好的。
楚云新建立了骑七旅，任命从上党郡赶来的左颂为骑七旅的旅长，当然他在铁血骑的职位被毛羽替代了。然后扩建了两个步兵旅，分别为暂一旅、暂二旅，主要是他们没有经过正规训练，还不能成为其他十二个步兵旅那样的正规军。
两个旅的旅长，分别由方勇和林衡担任，方勇从预备旅的旅长调集而来的，他从当年的城门官，一跃成为了独掌一面的重要将领，而林衡是林家家主林俞的弟弟，当年刘壁占领离石城之后，林家就跟着刘壁返回了上党郡，这几年林衡从伍长一直屡立战功，毕竟他本来是铁血骑出身的，战功也方便。一步步升为了铁血骑的军主，这一次更是成为代旅长，这也是楚云大肆提拔西河郡势力，制衡元老派和上党本土派的必然结果。
楚云在中阳县放了步四旅、步八旅、步十二旅、暂二旅两万大军，另外还把骑七旅放在了中阳县城，这两万三千大军，就算是再面对匈奴数万大军围攻，都能抵抗一番了。
暂一旅被楚云放到了离石城，就在楚云不断加强西河郡防御的时候，上党郡的战局出现了重大转折。
郭栓子统帅留守长子城的骑五旅和两千预备旅的骑兵突然出现在天井关，他联合驻守天井关赵虎的骑四旅，八千大军从一条秘密的小道突然出现在匈奴大军的背后，令狐泥直接扔下了大军单骑逃走，匈奴两万大军被一举击溃。
这一支奉命牵制上党郡兵力的偏师彻底失去了作用，郭栓子和赵虎这一次光俘虏就抓了近万人。他们两个还马不停蹄，再次攻陷了几个县城，把刚刚要恢复一丝元气的雒阳郡搜刮了一遍，然后反回了上党郡。
这次战役的胜利虽然对匈奴人并没有多少损失，因为令狐泥的军队本来就是匈奴人不重视的新降军，这些人大都是这些年匈奴人跟长安朝廷战斗，抓来的俘虏，他们的忠心可想而知。但是他们被一举击溃，这让匈奴人必须从新派一只军队来天井关，因为匈奴人要继续对西河郡用兵，这就不能让上党郡城腾出手来。
而且天井关跟平阳郡挨得不远，如果天井关趁他们大军进攻西河郡的时候反攻平阳，这不是他们想要的结果。