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李忱,也不是完全蔑视文景之治,毕竟那个时候汉代确实需要休息,两代皇帝,也做了很多事情。
只是,李忱对那种仓库里堆满粮食,堆到都烂掉了,财库内得铜钱,堆积到用来串铜钱得绳子都腐朽,很不以为然。虽然没有这些积累,汉武帝也无法做出巨大功业。
可是,唐玄宗,登基以后也没什么积累,登基以后就开始找财源,照样开边。唐初,唐太宗更是窘迫,照样痛打了突厥。
那种累积,根本是一种浪费,不是什么让人羡慕的事情。无为而治,听起来很不错,让百姓休息,减低征收赋税,三十税一,还让徭役降低到两年,甚至三年一次,对百姓来说,确实是德政。
可是,那些积累,却是没必要得。首先,仓库积到那么满,粮食都烂掉了,为什么不拿出来处理掉?拿来喂猪,拿来酿酒?
李忱就这么做了。他登基以来,厘清赋税,把超额征收得部份,回归正常。所谓超额征收,就是那些原本用来储备灾荒得粮食,回复原本得用途。本来之前朝廷用度紧缺,这些都被征用了,也没人在意。如今李忱算是把他正常化了,拿来狙击那些刻意囤积粮食,哄抬物价奸商得粮草,就是常平仓。
不过,粮食堆久会坏,这是定律。所以,李忱规定了,仓库每年清点,陈粮会拿出去卖掉,朝廷会公开拍卖,看你是拿去喂猪、鸡,还是拿去酿酒。
此外,有紧急调用,也是从陈粮先处理。因为基本上屯得都是南洋来的大米,所以以三年为限,超过就要处理掉。
此外,还有钱,最重要得还是钱。李忱现在才有了些积累,当然不会存起来。粮食只是个例子,李忱对那种得不屑是来自后世得政府。事实上,如果你对财政有足够认识,也会跟李忱一样,鄙视这种吝啬得行为。
后世很多国家政府,都会举债,即便有盈余,也不会很多,更不会存起来。都会花出去。
钱是要花出去的,政府存下那么多钱做什么,你说留一些是预备,存了这么多,难道天下无事了?
对,或许能存下那么多,真的是天下无事。可是现代政府,有因为天下无事,就拼命存钱吗?
钱是要花出去的,科技发展要钱,军备要钱,更重要得是,经济建设要钱。试想,如果现代政府跟古代朝廷一个观念,天下人能吃饱饭,没有战争,没有天灾,就紧紧抠着每一分钱,会发生什么事?
谁来建设?没有路,就没有畅通得交通,没有畅通得交通,哪来得商业发达?此外,医疗问题,老人安养问题,你想像一下,要是政府啥都不管,就管收钱,管赈灾,什么建设都不做,一分一毫都死扣起来,会发生什么事。
他是不知道文景两帝,有没有修路,也许有,但是历史上没记载。只是,即使不修路,能做的事情也太多了。
像李忱,现在有一点钱了,就有很多事情要做,他要普及医疗,这几年不断招收太医院得学生,有一些可以开始实习了,李忱打算建设一些平价得药局,一方面给他们有实习机会,一方面让百姓看病可以便宜一些、方便一些。
李忱打算普及义务教育,希望有一天能全面实施义务教育,把唐代的识字率,提升到八九十。最好是百分百,虽然那不太可能,可是人总要有目标。朝廷也要有目标。
还有他要修建灌溉沟渠,唐代关中地区,有两条大型灌溉用的沟渠,一为龙首渠,一为郑白渠。郑白渠是秦代郑国渠,和汉代白渠得合称,两个沟渠合起来,可以灌溉大概八万亩地。
可是,日积越累,早就慢慢不如当初得面积了。其中一个原因就是,沿途被一些权贵,设立了水车,还不少水车。不管怎么整治都没用,即便三番两次下令拆除,过没多久又死灰复燃。
李忱整治了渭河河畔,密密麻麻得水车,后来才知道,这灌溉用的沟渠也是被严重占用。
其实,唐代不是没有管理郑白渠,理论上归京兆少尹管辖,其中唐代的水利法,“水部式”有规定了管理办法,也有专门机构管理。但是这些都禁不住权贵,本来合计能灌溉四万四千倾得郑白渠,到了如今,只能灌溉六千多倾。
李忱就是要整治灌溉沟渠,除了重申禁止设立水车,他还干脆派出了禁军,直接把水车拆光光,以后每年春耕时节,都会派出进军去巡,他还下敕,沿途百姓,只要看到有水车,拆毁不用负责。看有几个敢顶风作案。行,你有本事,派人看守,那正好,不要被逮到,哪家被逮到,就是重罚。有人看守,刚好当证据。
单是这样还不够,他还要重新整顿水利。郑白渠除了因为水车占用,还有就是河道被水切削,导致进水日渐减少。更重要得原因是,缺乏疏通。
田间灌溉沟渠是要疏通得,不然大雨冲刷,以及日积月累,会逐渐淤塞起来,所以需要维护。这是一个长远,且耗费人力得工程。除非你用石头去修,不然周遭坍塌是经常有得。而且这还不能只会一段,必须要从源头开始,每一段都要维护。
农民不是不知道这个道理,可是一来没人带领,二来,即便自己动手,也是要准备粮食得,甚至,很多时候连时间都不够,被抓去服徭役,哪来时间修这个。
没时间修,打架倒是有时间,因为通常半天可以打完。乡间为了争水渠使用权,大打出手,造成人命得可不少。而因为沟渠荒废,导致无水灌溉,减产得田地更多。
台湾有义民庙,拜得就是这些人。这有两个名称,一个叫福客斗,一个叫彰泉倾。福州人和客家人斗,漳州和泉州打,死伤不计其数,后来各地统一建立义民庙,把那些横死的供奉在庙宇里面。
这难道无解吗?也不是。不是没有那久长久的水利工程,台湾有八堡圳,康熙寺四十四年修建,到现在还能用。