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中国是一个农业经济体。这点一直要持续新中国建立以后，慢慢的才有了大规模工业得发展。
在此之前，农业一直是朝廷最大宗得收入，这点大概只有南宋不是，南宋在商业税，关税和其他商业相关税收方面，收入超过了农业。
可是，李忱一直觉得，古代中国并不是真正重视农业。或者说，历朝历代根本不会去想说，推广和发展农业，重视农业，唯一就重视收入和稳定而已。根本没想过要去发展什么。
要比喻得话，就是一个工厂老板，不注重新技术得研究或引入，只是单纯得催促员工，准时上下班，不要耽误了工作，这样而已。李忱凭什么这么说？
很简单，读史的时候，我们经常可以看到一些农业方面得成就。可是，请问一下，有多少成就是由朝廷主导得？唐代的农业技术很进步了，远远超过世界其他国家水平。
单说一各施肥，中国人开始会给田地施肥，回复土壤得肥沃程度。土地要是长久种植作物，尤其是粮食作物等，很耗肥力。种久了，收成会变差，要施肥。
可是呢，西洋人不懂。李忱读过这方面得书，至少几百年后，他们都还不太懂。什么轮耕制，三田轮耕制度，就没有什么施肥技术。
西洋人就只会用让土地荒着，来恢复土地肥力。或者说，再过个几百年，他们才学会用可以放牧牛羊，利用牛羊的排泄物来施肥。人的排泄物施肥？也不知道是闲那个脏，还是怎么，反正他们就是不懂。
唐朝人，懂得用火耕水溽来对付杂草。知道嫁接技术，知道施肥。还发明了江东牦，让翻土更快，种得更深。可是呢，这些技术有多少是朝廷主导研发得？或者说，中国朝廷有主动去推广这些技术吗？
没有吧!前一章就说了，如果明末能推广土豆，说不定明朝还真得可以多延续几年，甚至不会灭亡。土豆不是徐光启引进得，其实早在明中叶，就被引进了，或者说被人注意到了。
那个时候，西班牙人藉着海流从墨西哥飘洋过海到了菲律宾，又到了中国。开始进行双边贸易，把墨西哥得银，运到中国，买了中国得瓷器、丝绸和茶叶，又运回欧洲，这样比单纯运银回去还要赚。
土豆也差不多是那个时候引进中国得。多年以后才被徐光启注意到。可徐光启那时候，也不晚阿。问题是，根本没人去注意，这么不起眼，圆圆黄黄的东西，可能会是明朝国运的转机。
这种事情，在现代社会，几乎很难想像。至少李忱在台湾，这种事情根本不可能发生。都引进了，有成效了，还没被人注意到。
台湾，也很重视农业。这个重视显现再很多方面。其中，最主要一个机关，是行政院下属得农业委员会，统管一切农林渔业。有点类似唐代的司农寺。不过，论起职能，差别可大了。
不说别的，就说一个农业方面好了，就有农粮署、农业金融局、农业试验所、农业改良场、农业药物毒物试验所等等机关，喔，对了，还要加上一个种苗改良繁殖场。
其中农粮署是统管农业政令及其他方面。比方说政策，或是农业生产机具，农产品加工、运输、储存等等都归他们管。
农试所和农改场，更是直接牵涉到了农业品种得研发、引进、改良。这两者得差别是，农试所只有一个，负责农业各方面的试验。
农改场很多个，分设在不同地方，注意当地农业情况，比方说病虫害。还有就是会把农试所研究出来得新品种，在各地尝试种植，再推广给农民。
其他那些家畜、林业、渔业得就不说了，单是一个农业，就有这么多部门。唐代呢？什么都没有。就只有一个负责弄东西，类似后勤得司农寺。什么推广、发展、改良，想都不要想了。
这叫重视农民？只是地主老财得心态，甚至比地主老财还不如。一些地主老财，看到有什么确实有效得农业技术，还会引进、试验呢。朝廷这方面，不要看一本本书，写着什么农业技术，但是真正会落力推广的有多少？真有得话，就不用靠一次次得战乱，把繁荣得地面打成人间地狱，逼的百姓刘流失所，来传播技术了。
重视农业？只是重视收入而已。小农民好欺负，没知识、没见识，有田他还跑不掉。真正重视，就不该给他们那么多徭役，让他们安心生产，不该把赋税都加到农民头上。
对于这种情况，李忱当然要改革了，还要大改。他把新的司农署得够想说出来。