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这次军事大会开到最后，在关于成立一个什么样的国家体制这个大问题上，众军官产生了严重的分歧。
以乌托，贝克，黑珍珠，朱煜，阿吉，龙靖，露丝，云列，黄瑞，泰虎这些龙飞最亲信的军官，强烈要求国家体制为君主世袭制和总理分权制。
以韩锋，郭定，李成，洪泽，刘明，孟如兮，等一批年轻的军官和像孟如兮这样的国际战略观察员，则提议建立以龙飞为国家第一任最高元首的民主选举体制。
争到最后，两派人马都到了脸红耳赤的地步。
最后，龙飞站起来表态道：“我带领大家打下西北半岛，本意是为了拯救银喱的难民，现在这一点基本做到了。从大局发展来讲，成立一个独立的国家政权，是一个必然的结果，从我个人的本心来讲，当这个国家建立和完善后，也是我离开大家的时候……”
龙飞的话一说完，整个会议大厅里陷入一种莫名的安静之中，良久，在场所有的军官全部哗然如潮水一般地站了起来，一脸惶恐地望着龙飞道：“龙总司令不能离开我们！”
龙飞一脸淡然地向大家挥挥手，示意大家安静，待大家坐下后，才缓缓地道：“我真的不需要大家给我一个什么封号，也真心的不留恋任何权利，我只想拜托大家，要大家努力，建立一个平等的，仁慈，充满宽容和友爱的国家，让这块土地上的所有人，找到一种归宿感，而不要像我这样，只能浪迹天涯，四海为家……”
龙飞一说完，整个会议大厅立时掌声雷动，不知道谁带头喊了一声：“国王，国王！”
“国王，国王，国王……”
立时之间，所有的人都站了起来，大声地用这个称谓，来表达他们对龙飞的敬意。
最后，云列从坐席上走了出来，来到龙飞身边，向大家也招了招手，待大家安静下来后，才大声地道：“银喱国处在一个战乱之地，我们现在打下来的西北半岛，更是一个久经战火的地区，如果没有一个集各项最高权利于一身的领导人，来带着大家重拳地改造这一切，西北半岛的未来是不会有任何希望的。而这个集权的领导人，非龙总司令一人莫属！”
云列一说完，雷鸣的掌声再次响起。
龙飞望了望神情沸腾的众人，最后将目光停留在孟如兮脸上，只见孟如兮一脸微笑地对龙飞点了点头。
龙飞终于下定决心地道：“我同意大多数人的意见，建立一个由最高领导人集权的政权，将军队完全掌控在最高集权组成的内阁元老手中。但是军队的存在，只是用来保卫这个国家，而不能干涉国家各种职能，为了让国家的各种职能得到健康，完善的发展，同时，设立国务总理事会，总理事会主席由西北半岛人民选择产生，负责处理整个国家的大小事宜。”
龙飞说完，包括孟如兮在内的所有人，同时将最热烈的掌声和呼叫，全部发泄了出来。
第二天，由军方各主要将领和各界政商工民组成的代表团，一同来到雅佳三军基地的作战会议大厅，召开了建国筹备第一次会议。
这个会议连续招开了七天。
最后全票通过，在西北半岛建立海龙人民共和国，龙飞为海龙人民共和国国王，定都雅佳，国旗为碧海升龙旗。
虽然龙飞在第一天的筹备会上，就明确地要求过大家，国王不能再当任其它的任何职务。
让龙飞意想不到的时，当要求大家选举国家总理事会主席时，虽然大家也推荐出了好几个候选人，但是，最后大家全票选举龙飞为国家总理事会主席。
接下来，是各内阁元老的选举，云列，黄瑞，乌托，贝克，龙靖，黑珍珠，银喱原国会著名的政治家康邦，银喱商界主席巴里特，西北半岛工民代表工会主席裴吉女士，一共九人，被选为内阁长老。
再后来是国家总理事会的各部部长：警察总部部长由朱恒当任，医疗总部的部长由朱雪琪当任，国防总部的部长由龙靖兼任，商务金融部由巴里特兼任部长，外交部则于露丝兼任部长……