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关内一个官员一年收入一千贯，在关外就有二千贯到手。
在关外还能够建功立业，获得奖金，另有更多的田地。。。耕种、开发问题不大，有大量的奴隶，那些都是战败国家被俘的民众。
现在关内提升了薪水，削弱了关外的吸引力。
同时对关外物资提高税收，增加他们经济上的压力。
双管齐下，俾使提升关内的统治度。
之三、扩军备战！
韦晞横行无忌，敢说出“只要陛下在，我的西军将不入关”，实际上他是最大的反贼，连酷吏都搬不动他（话是武承嗣说的），靠的是什么？
朝廷对军人一向控制很严，律令有“不得皇命擅调兵员十人以上者为谋反！”
韦晞以军功起家，在关内他绝对没有机会，根本不能与朝廷打对台。
民心思稳，李唐立国并未失德，文武官员不会随韦晞走。
那时期他的兄弟都不会跟随他！
但他在西域，山高皇帝远，当他得突骑施四十万控弦时，如曹操得三十万青州兵，那些突骑施人只认他不认朝廷，事情也就脱离了轨道，他也就迈上造反的道路。
此后他西征，得到的城市越来越多，收纳民众，力量不断增强，终于脱离了朝廷的控制。
现在他麾下文武官员已经随他一条路走到底，担心的是他不造反！
膨胀的野心，是随着膨胀的军队而变大。
韦晞靠的是他的百万之众，威胁朝廷，
只有朝廷的军力胜过韦晞军，方能制他服服贴贴。
所以，张家兄弟上书应当重组军队，消除韦晞的影响力！
重组军队重点在于骑兵，关键在于加强马匹的供应！
中国古代的养马场大部分都分布在北方，从西到东分别是青海、甘肃、陕西、内蒙古、东北、河北等，具体一点则是青海湖、河西走廊也就是兰州到敦煌及祁连山一带、河套平原也就是宁夏和包头一带（黄河在内蒙古包头段也叫云溯，也就是云中、溯方郡）、华北也就是阴山以南到大同及长城沿线一带（包含北京，也就是幽燕一带）、东北则是辽宁一带。
唐朝马匹主要产地是陇右，即河西走廊一带，但河西走廊也是韦晞起家的根据地，他在那里的势力庞大无比，朝廷政令根本难行。
败是他，成也是他，由于他的强大战力，现在武周朝周边形势相当的不错。
河套平原乃至漠南、幽燕、辽东各处地方是新兴未艾的养马场，朝廷所得税收，支持马政，饲养大批战马。
又有建立钢铁厂，打造兵器、装甲。
另外是火药的研制。
这些年来，哪怕韦晞再怎么保密，总有不少技术泄露出来的，比方说肥皂、制酒都已经被武三思们依照出来，好在玻璃被保护得不错，车间在西域好好的。
又有训练新兵，练兵方法都是照搬韦晞的方法，成立了总参、总后、总政、总装备部四总部。
再有武举、军事学校等等。
张氏兄弟野心勃勃，大力搞作（没有武则天的点头根本不可行），李旦是支持他们的，毕竟他知道他想继位，绝不能够让他老妹和妹夫这么猖獗，武家兄弟更不用说了，早想与韦晞一别苗头。