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借洋债的办法，并不算新鲜，但是这次借债，是以两淮盐利为抵押，确实有损害赵冠侯利益的嫌疑。毕竟他刚刚控制了两淮盐场，收拾了徐宝山，还不等发财，盐利就抵押给了洋人，换谁也难免有想法。
可是要办成此事，赵冠侯的干系很重，袁慰亭也不能让他带着怨气上任，连忙解释道：
“当今天下，虽然南北议和，但是局势，并不能算安稳。云贵一带的蔡锋，虎视眈眈，不可听令于我。江西、安徽、福建、两广，这几个省，我们的力量也不足以制约他们。不管共合也好，总统也好，手里必须要有兵。没有兵，就没有权威可言。所以我们北方，肯定是要招兵，而南方那些民军，肯定要裁撤。”
葛明风起之后，南方扩军的速度，已经到了丧心病狂的地步。武汉三镇，居然招兵五协，湖南更是有了若干镇一级的编制。其实际兵力多少未知，但是军饷是按着足额领取的。导致两湖积帑，几为之尽。
袁慰亭上台之后，自然不会允许南方保留这种规模的民军，可是兵易聚难散，如果处理不好，这些士兵散落民间为匪，则南方再难安定。北方各镇，南征有功，亦需要重金厚币犒赏，否则士兵不能为之服膺，也要生变故。
于民间，要修养生息，重建田园，也需要善加优抚。国际上，庚子赔款以及马关的赔款，也需要照数支付，事实上，袁慰亭正因为承认了这些债务，及之前大金的条约，洋人对他的支持才这么大。一个满目疮痍的国家，要想恢复拿出这么大一笔数字的使费来，又谈何容易。
欠了这么多外债，路、矿之权，抵押大半，再想借债，抵押物就不好找。两淮向来为重要财政来源，整理盐法，是朝廷无钱之下，想的最后一招救命绝技，袁慰亭把脑筋动到盐上，也不足为怪。
赵冠侯倒是没有生气，笑道：“姐夫，你也不容易啊。金国这么个烂摊子，放到谁肩膀上，挑起来都很吃力。能够维持局面已经很难，更何况，还要把烂摊子建设好，这就更难了。”
“也只有你，明白我的苦衷。这个烂摊子，不治还不行。别人都只看到我当家，没人看到我的辛苦。稍有不满，就会找我这个当家的闹，说我没给他们安置好，这就是当家人的难为之处。既然在这个位置上，委屈挨骂，就是家常便饭，做的好是应该的，做不好就成了过错，这就是代价。五十万镑，听上去不少，折合白银四百万出头，可是先扣利息，到手就没这么多。光是给岁费，就要用去两百万。再加上林林总总的开销，这笔钱能够用就好。不过洋债是重利，洋人银行都抢着放。简森为了你，把比利时的家当都卖了，你也要对的起她，把这个贷款办成，也算是对她的报答吧。再说两淮是你打下来的，盐关上派你自己的人，和她的办事员合作，比起别的银行要方便。”
“我尽力而为，过年不欠饥荒，等过完了年，我立刻就去谈这件事。”赵冠侯心知，袁慰亭嘴上虽然敷衍的好，实际却是与事实颇有出入，现在借洋债，已经不像之前那么好借。
扬基的局势变的日趋紧张，战争几乎不可避免，泰西的银行，都在紧缩银根，控制放贷。保证手头有充足的现金，应付因为战争可能导致的市场变化，同时也为了发战争财，做资金储备。
是以市面上，想要调拨头寸，不那么容易。松江股票风波之后，大金本土的财政又濒临破产，筹款艰难。眼下借贷，一如订立城下之盟，条件上，不可能像之前大金时代借债那么宽松。可如果新正府甫一成立，就以极为苛刻的条件贷款，又势必落人口实，成为南方攻击的一个借口。
袁慰亭这次找自己，就是希望能用自己与简森的关系，把这笔债务谈下来，而条件上，自然不能过于苛刻。抵押物，又是自己控制范围内的两淮盐余。这是自己部队打下来的地盘，袁慰亭公开收回去，很难服众，在内部是没办法说的。交给自己，显然又不甘心，通过这种手段，算的上一石二鸟。
他也担心赵冠侯因此有其他想法，复又安抚。“正如我方才所说，我们现在要做的，就是尽快恢复秩序，确保市面不至于太坏。新正府一成立，那些旗下大爷们的旗饷，首先就没有了。其次，旗田，也要收回。这些人的去处，就很成问题。他们一旦生出变故，就需要派兵来弹压秩序，我们北方，必须要扩充部队。你这次部队接收了不少俘虏，山东原有一镇又一协的编制不变，我再给你一个省镇的编制，陆军里再给你一个步兵协，你看怎么样？”
袁慰亭对赵冠侯最大的忌惮，还是出在他这次出兵，接收俘虏太多上。大批受过军事训练的士兵，被他吸收进来，使第五镇的体量空前庞大。这些部队只要进行武装，稍微做一番集训，就能拉出去当战兵用。以山东的财富，加上这些部队的力量，足以成为一个新生的军事团体，与袁慰亭分庭抗礼。
何况赵冠侯与旗人和洋人的关系都比较密切，如果现在旗人宗室、泰西列强出来支持他，以山东的兵力，再加上这些外援的影响，说不定政局就会变成三足鼎立的局面。
在袁系之中，赵冠侯的力量最强，虽然两人关系远比其他人为近，袁慰亭也要予以裁抑，以维持自己体系内的平衡。赵冠侯对此已有准备，发财发的多，必然就要考虑着别人眼红，而袁慰亭提出的要求，也不算太过分。
他先是表示了一番感激，随后又说道：“旗人的安置上，等到年后，我们慢慢想办法。按卑职的想法，可以从山东上船，把他们送回关外，那是他们起家的地方。关外开发，人力最重，无人则万事不可谈。现在关外已经比当初有了很大改观，这与每年山东运去的人大有关系。这些旗下大爷，虽然不大会劳作，但是事态逼迫之下，总有一部分人愿意去求条生路。再有，就是我山东想办法解决一部分，谁让十格格是他们的靠山来着。”
袁慰亭有一句话，没有办法放在桌面上，就是宗室的巨额资产，大多流入了山东，成了旗人基金。这笔钱由于是存在山东正元，跟赵冠侯自己的钱没有区别。他安排旗人，也是袁氏体系内的公议。
见他自己开口，袁慰亭就省了口舌。“你有这铺排很好，不过天下事，未必就能顺你心思。咱们还是见事行事为好，那些旗人最难打交道，比起洋人来更不讲理，将来有的你头疼。这回新正府组阁，我本来想把你调动到京里。可是山东离了你，就像船没了舵手，怕是不成。再者，你的年纪也还太轻，如果贸然任一个部职，不但下面的人不服气，你自己也压不住他们，还不如在山东来的舒心。我给你在陆军部留个次长的位子，等到年岁够了，就给你补上部长。新正府，要开国会，我给山东留五十个议员席位，你安排你的人进来。有这么多议员在国会里为你说话，你就不会吃亏。”